Perang Rusia-Ukraina Mengubah Krisis Pangan – Mesir Menjadi Ancaman Eksistensial bagi Perekonomian, Dengan pecahnya perang Rusia-Ukraina pada 24 Februari 2022, krisis ketahanan pangan Mesir kini menjadi ancaman eksistensial bagi perekonomiannya. Kondisi rapuh ketahanan pangan Mesir bermula dari ketidakmampuan sektor pertanian untuk menghasilkan biji-bijian sereal, terutama gandum, dan minyak sayur dalam jumlah yang cukup untuk memenuhi setengah dari permintaan domestik negara tersebut. Kairo bergantung pada impor bersubsidi dalam jumlah besar untuk memastikan pasokan roti dan minyak sayur yang cukup dan terjangkau bagi 105 juta warganya. Pengamanan pasokan tersebut telah menjadikan Mesir sebagai importir gandum terbesar di dunia dan salah satu dari 10 importir minyak bunga matahari teratas di dunia.
Pada tahun 2021, Kairo telah menghadapi tingkat inflasi pangan yang belum pernah terjadi sejak kerusuhan sipil Musim Semi Arab satu dekade sebelumnya yang menggulingkan pemerintahan mantan Presiden Hosni Mubarak. Setelah delapan tahun bekerja keras untuk memulihkan perekonomian Mesir, pemerintahan Presiden Abdel-Fattah el-Sisi kini juga rentan terhadap melonjaknya biaya pangan yang mencapai tingkat yang melampaui anggaran. https://www.century2.org/
Roti, Protes, dan Subsidi
Impor gandum Mesir dalam jumlah besar didorong oleh meluasnya konsumsi roti pipih bundar tradisional yang dikenal sebagai eish baladi, makanan pokok yang populer di setiap santapan di kalangan pekerja miskin di negara itu. Warga Mesir mengonsumsi 150-180 kilogram roti per kapita, lebih dari dua kali lipat rata-rata global yaitu 70-80 kg. Menjaga harga pangan pokok Mesir agar terjangkau telah menjadi landasan stabilitas rezim sejak revolusi Perwira Bebas membawa Presiden Gamal Abdel Nasser berkuasa 60 tahun lalu. Ketika penerus Nasser menyetujui pemotongan subsidi yang diamanatkan Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF) untuk tepung terigu, minyak goreng, dan bahan pokok lainnya, hal itu memicu “kerusuhan roti” yang terkenal di Mesir pada tahun 1977.
Beratnya krisis tersebut memaksa Presiden Anwar Sadat saat itu untuk memanggil tentara guna menekan para pengunjuk rasa. Penerus Sadat, Mubarak, bernasib jauh lebih buruk ketika inflasi pangan tahunan Mesir mencapai 18,9% pada tahun 2011 di tengah putaran pemotongan subsidi yang diamanatkan Bank Dunia dan IMF. Melonjaknya harga roti — yang pada saat itu sebagian disebabkan oleh panen gandum Rusia yang lebih rendah dari perkiraan akibat cuaca — membuat kelas pekerja Mesir tetap turun ke jalan, mempertahankan gerakan protes untuk keadilan dan martabat yang menggulingkan Mubarak dan mengakhiri kekuasaannya selama 30 tahun. Krisis Pasokan Pangan Global – Sindrom Tiongkok
Krisis pasokan global untuk biji-bijian sereal, biji minyak, dan minyak sayur telah diperburuk oleh penimbunan Tiongkok atas lebih dari setengah simpanan biji-bijian dunia, termasuk 51% cadangan gandum global. Industrialisasi dan urbanisasi yang pesat di negara itu telah mengurangi jumlah persediaan air utama yang dapat ditanami dan terkontaminasi, membuat ketahanan pangan Tiongkok rentan terhadap peristiwa cuaca ekstrem yang disebabkan oleh perubahan iklim. Banjir besar musim gugur 2021 telah membahayakan panen biji-bijian musim panasnya, termasuk sekitar sepertiga dari produksi gandum Tiongkok.
Kesulitan Beijing diperparah oleh kebutuhan mendesaknya akan impor gandum untuk dijadikan pakan ternak guna segera mengisi kembali populasi babi lokalnya dan dengan demikian memastikan pasokan protein hewani, menyusul epidemi demam babi Afrika yang membunuh setengah populasi babi di negara tersebut. Tiongkok juga mengendalikan sekitar 38% simpanan kedelai global dunia. Melonjaknya harga kedelai juga telah menghambat kemampuan peternak babi Tiongkok untuk memberi makan ternak mereka. Dua hari sebelum invasi Rusia ke Ukraina, Badan Cadangan Pangan dan Strategis Nasional Tiongkok mengumumkan akan melepaskan kedelai dan sejumlah minyak nabati dari cadangan negara.
Helikopter Penyelamat untuk Ramadan?
Jadi, seberapa buruk keadaan Mesir? Meskipun ancaman terhadap ekonomi Mesir bersifat serius, negara tersebut memiliki landasan keuangan yang jauh lebih kokoh daripada tahun 2011 sebelum Mubarak digulingkan. Penemuan ladang gas alam lepas pantai Zohr milik Mesir pada tahun 2015, yang merupakan ladang gas alam terbesar di Mediterania timur, dikombinasikan dengan reformasi ekonomi makro tahun 2016, yang dilakukan bekerja sama dengan IMF, telah mengubah perekonomian Mesir. Pada tahun 2018, cadangan devisa negara tersebut mencapai hampir $40 miliar, setara dengan impor barang dan jasa selama enam bulan. Pada tahun 2019, Mesir menjadi pengekspor energi netto.
Dengan perjanjian tambahan tingkat staf pada Juni 2020 antara Mesir dan IMF mengenai pengaturan siaga senilai $5,2 miliar untuk mengimbangi dampak ekonomi yang merugikan akibat COVID-19, Mesir mengalami pertumbuhan PDB sebesar 3,6% pada tahun 2020 yang kontras dengan kontraksi ekonomi yang melanda hampir semua negara di kawasan MENA. Pada paruh pertama tahun fiskal 2021-22, ekonomi Mesir tumbuh sebesar 9% dan pertumbuhan diperkirakan akan melampaui 6% untuk keseluruhan tahun fiskal yang berakhir pada 30 Juni 2022.